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張博庭:三峽竣工驗收是“兩山理論”的巨大勝利
來源:能源雜志 時間:2020-11-03 字體:[ ]

眾所周知,習近平總書記一貫高度重視科學的生態環保,所提出的著名的“綠水青山就是金山銀山”英明論斷(簡稱“兩山理論”)把我國的生態環境保護工作提升到了一個嶄新的高度,在社會上享有極高的聲譽。然而,讓很多人都比沒有想到的是,最近我國三峽工程的成功驗收,正是習總書記所提倡的“兩山理論”一場巨大的勝利。

我們從習主席倡導科學環保的“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷來看,這個形象的比喻,無非是強調生態環境保護一定要以人為本。眾所周知,“金山銀山”對任何動植物而言,都是無法生存的生命禁區,而只有對人來說,“金山銀山”才有帶來財富,帶來幸福的意義。然而,在長江大保護的問題上,我們是要強調以人為本的科學環保,還是要搞不管人的死活的極端環保?這一直是社會各界評價三峽生態環境作用的最主要分歧。

三峽工程于1994年開工建設,1997年大江截流成功,2003年首臺機組發電,2006年實現二期蓄水,主體結構完工。一般人可能會以為2006年主體結構完工的三峽,就應該進行竣工驗收。但實際上,因為我國三峽工程的建設原則非常明確的指出,要求一次建成,分期蓄水。也就是說,當三峽大壩封頂的時候,我們的三峽工程的建設,能不能達到達到成功蓄水的目的,還不能確定。

因此,隨后經過幾年的觀察和試驗,有關各方認為,到2008年三峽才具備了蓄水到正常高水位175米的條件。但當時由于在蓄水的過程中,庫區多處出現了較嚴重的地質災害,因此,國家叫停了三峽蓄水。

盡管2009年三峽水庫的蓄水也并未達到175米,但其原因是由于經驗不足,蓄水時間較晚,為了不影響下游的航運,所以,2009年三峽水庫也并未真正蓄水到175高程。而此后,從2010年起,三峽水庫已經連續11年蓄水成功。為此,業內人士普遍認為,三峽的竣工驗收的時間應該在2009年比較合理。

然而,2009年的三峽卻并未能啟動竣工驗收程序。其主要原因是,國內外有相當一部分極端環保人士,并不認同我國三峽論證中“三峽工程的生態環境效果利大于弊”的結論。這種思潮也或多或少地影響到了我們的環保管理部門。因此,一些環境主管部門的同志始終不贊同對三峽工程進行竣工驗收。一開始,對三峽建設抱有偏見的部門還總是以,三峽的升船機尚未建成的理由。但是,在2016年三峽的升船機也已經建成投運之后,三峽是否可以進行竣工驗收,卻遭遇到了新的挑戰。

2016年1月5日,在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上,國家主席習近平指出,長江擁有獨特的生態系統,是我國重要的生態寶庫?!爱斍昂徒窈笙喈旈L一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發?!?。與此同時,習主席還明確的地提出來了長江大保護要堅持“生態優先,綠色發展”的理念。

然而,當時曾有相當一部同志,對習主席長江大保護的理解,出現了嚴重的偏差,錯誤地把“生態優先”的內涵,理解成為不包括人類社會在內的自然生態系統。因此,人民日報海外版俠客島的一位記者還專門撰寫了一篇名為“長江一甲子都干了啥?”的離奇文章,公開地批評和質疑三峽大壩和南水北調工程,在社會上造成了極大的不良影響。

不知是不是巧合,為消除社會這種對長江大保護的誤解,習總書記此后曾經明確指出“長江大保護不搞大開發,但決不是不開發”。不僅如此,2018年4月,習近平總書記還親自登上三峽大壩,對三峽工程的建設給予了“大國重器”的高度肯定。

細心的同志一定應該注意到,我們習主席每當提到“生態優先”的時候,一定緊跟著有“綠色發展”的要求。習主席的表述,之所以總是這樣嚴謹,無非就是要避免大家對“生態優先”的表述產生不需要以人為本的錯誤理解。

眾所周知,生態系統是分不同層次,不同主體的。如果只是籠統地說“生態優先”,那么我們就很難具體地區分到底是指包括人類在內的社會生態系統,還是不包括人類社會的純自然生態系統。簡言之,我們一定要搞清楚:在長江大保護的過程中,我們是要保護人的生態優先?還是要搞不管人的死活的生態優先?這兩種生態優先,對待水利水電工程建設的態度截然相反。

總之,習近平總書記關于長江大保護的一系列具體指示和對三峽工程的明確支持表態已經說明,長江大保護所強調的生態優先,一定是指包括人的生態優先,而絕不是指不包括人類在內的純自然生態。也就是說,無論是我們所提倡的保護珍稀動植物、維護生物多樣性,還是建造綠水青山,都是為了長江流域的人民群眾能更好的生存和可持續的發展。

眾所周知,歷史上長江對人類社會最致命的生態災難,無過于嚴重的洪水和干旱。因此,三峽和一系列水利水電工程建設,無疑是對長江流域人類生態環境的最重要,最有效的保護。因此,要想科學的保護好長江,建設好三峽工程才是我們保護長江生態的最有力抓手。也許正是由于這個原因,現在國家也明確地把長江大保護的任務,交給了三峽集團牽頭負責。在這種情況下,按照工程建設程序對三峽工程進行正式的竣工驗收,同時,向全社會明確地肯定三峽工程對長江的重要生態環保作用,不僅是十分必要,而且也似乎已經水到渠成了。

為此,2020年11月1日水利部、國家發展改革委向社會正式公布,三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。根據驗收結論,三峽工程建設任務全面完成,工程質量滿足規程規范和設計要求、總體優良,運行持續保持良好狀態,防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益全面發揮。

驗收結論中不僅強調:三峽工程是迄今為止世界上規模最大的水利樞紐工程和綜合效益最廣泛的水電工程。而且還明確表示:三峽工程建設中的移民工程共搬遷安置城鄉移民131.03萬人,移民生產生活狀況顯著改善,庫區基礎設施、公共服務設施實現跨越式發展。移民遷建區地質環境總體安全,庫區生態環境質量總體良好。驗收報告中還特別強調了三峽工程發電的減少碳排放的巨大作用。

根據有關國際機構的評測,三峽水電站是當前世界上最大的節能減排工程,是我國對全球生態環境保護事業的最大貢獻??偠灾?,我國三峽工程的成功建設,不僅是我們黨執政為民、以人為本的科學環保理念的最佳體現,而且也是在我國長江流域“綠水青山就是金山銀山”的偉大實踐?,F在,我們可以毫不夸張地說:三峽工程的功在當代、利在千秋。

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